2008年云南导游考试《导游法律基础与道德修养》七
第七章 导游人员管理法律规定
3个识记∨、3个领会△、2个应用☆，6个重点*○
识记3
*1、导游人员概念 区分P81与P185-186
a.“导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。”
b. 包括以下三层含义：
b1．导游人员是指依照本条例的规定取得导游证的人员。这表明了导游人员应具有的执业资格。
b2．导游人员是指接受旅行社委派的人员。这表明了导游人员与旅行社的组织关系。
b3．导游人员是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。所谓“向导”，一般是指为他人引路、带路；“讲解”则是指为旅游者解说，指点风景名胜；“相关旅游服务”是指为旅游者代办各种旅行证件，代购交通票据，安排旅游住宿，旅程就餐等等与旅行游览有关的各种服务。这些表明了导游人员的工作内容。
2、导游人员资格考试制度P82 （报考导游资格考试的人员必须具备的条件）
a.国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。
b.参加导游资格考试的人员必须具备以下条件：
b1．必须是中华人民共和国公民；
b2．具有高级中学、中等专业学校或者以上学历；
b3．身体健康；
b4．具有适应导游工作需要的基本知识和语言表达能力。
c.除了国家旅游局、以及各省、自治区、直辖市旅游局这两级旅游局外，其他地方各级人民政府旅**政部门都不能印制颁发导游人员资格证书。
3、导游人员等级考核制度P82-83 两个系列、四个等级、评定标准与依据
a.国家对导游人员实行等级考核制度。
b. 导游人员等级考核评定分为两个系列、四个等级。两个系列是指外语导游员和中文导游员；四个等级则是指特级导游员、高级导游员、中级导游员和初级导游员。
c. 各等级的导游员政治思想、职业道德和身体要求是：拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵纪守法，忠于职守，钻研业务，宾客至上，优质服务，遵守职业道德，身心健康。
d. 对导游人员考核评定的依据主要包括五个方面的内容：知识要求，技能要求，业绩要求，学历要求，资历要求。
e. 导游人员等级考核评定工作采取由国家旅游局统一政策、统一领导，与地方旅游局分工负责组织实施的办法进行，遵循自愿申报、逐级晋升、动态管理的原则。
f. 参加省部级以上单位组织的导游技能大赛获得最佳名次的导游人员，报全国导游人员等级考核评定委员会批准后，可晋升一级导游人员等级。一人多次获奖只能晋升一次，晋升的最高等级为高级。
领会3
*1、导游人员证书 P83-85
a.无导游证进行导游活动的，由旅**政管理机关责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
b. 申请领取正式导游证，应当符合以下条件：
b1．必须通过导游人员资格考试，并获得导游人员资格证书；
b2．必须与旅行社订立劳动合同或在导游管理服务机构注册登记。
c.符合以上条件的人员可持劳动合同或导游管理服务机构登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅**政部门申请领取导游证。
d.为了保证导游人员的整体素质，《管理条例》规定，有下列情形之一的，不得颁发导游证：
d1.无民事行为能力或限制民事行为能力；
d2.患有传染疾病的；
d3.受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
d4.被吊销导游证的。
e.省、自治区、直辖市人民政府旅**政部门对符合条件的申请领证者，应当自收到申请之日起15日内，颁发导游证；对不予颁发导游证的，应以书面形式通知申请人。
f.对于旅**政管理部门的不作为表现，申请领证者有权依照《行政复议法》向上一级旅**政管理部门申请复议或依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
g. 导游证可分为正式导游证和临时导游证两类。
g1. 申领取临时导游证的条件，一是具有特定语种语言能力，二是旅行社需要临时聘请其从事导游活动。
g2. 正式导游证与临时导游证有以下区别：
1）．取得证书的前提条件不同。持正式导游证的人员需经导游人员资格考试合格并取得资格证书，方可向旅**政部门申请领取导游证；持临时导游证的人员无需取得导游人员资格证书。
2）．对语言能力的要求不同。持正式导游证的人员无语种语言能力限制；持临时导游证人员必须是具有特定语种语言能力的人员。
3）．申领程序不同。正式导游证，是由申领者个人向旅**政部门领取；临时导游证，则是由旅行社根据需要向旅**政部门申领。
4）．有效期限不同。正式导游证的有效期限为3年，有效期满，可以申请换发导游证；临时导游证的有效期可以是数天、一个月或者两个月，但最长不得超过三个月，有效期满不得延期。
h. 导游人员资格证书与导游证，是两种既有联系又有区别的证书。导游人员资格证书是取得导游证的前提条件。导游人员资格证书与导游证的区别主要体现在以下几个方面：
h1．性质不同。导游人员资格证书标志着持证人具备从事导游职业的资格；导游证则标志着国家准许持证人从事导游职业。
h2．颁证的机构不同。导游人员资格证书是由国务院旅**政管理部门或者国务院旅游管理部门委托的省、自治区、直辖市人民政府旅**政部门颁发；导游证由省、自治区、直辖市人民政府旅**政管理部门颁发。
h3．领取证书的程序不同。导游人员资格证书是公民参加导游人员资格考试合格后，向旅**政管理部门领取的证书；导游证则必须是取得导游人员资格证书并与旅行社订立劳动合同或在导游服务公司登记后，方可向旅**政管理部门领取的证书。
h4．作用不同。导游人员资格证书仅仅表明持证人具备了从事导游职业的资格，但并不能实际从事导游职业；导游证则表明持证人可以从事导游职业。导游资格证是从业的资格；导游证是从业的许可。
h5．对期限的规定不同。获得导游人员资格证3年未从业的，资格证自动失效。而导游证的有效期限为3年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当在有效期届满3个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅**政部门申请办理换发导游证手续。
